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人大副教授郭銳:個人信息被濫用亟待法律回應
2021-03-15 22:50 作者:李甜 馬秀嵐 來源:中國經營網

中國經營報《等深線》記者 李甜 馬秀嵐 北京報道

個人信息保護關乎每一個人的切身權益,個人信息必須從法律層面給予切實有效的保護。與美國、歐盟成員國等國家相比,我國還缺乏一部系統的規范個人信息保護的專門立法。《等深線》(ID:depthpaper)記者在今年兩會上獲悉,《個人信息保護法》草案已經提請全國人大常委會審議。

2020年,國家明確將數據作為生產要素資源之一。數據在經濟活動當中所起到的價值性毋庸置疑。在信息化、智能化時代,如何應對APP過度索權的問題;如何讓數據帶來更強大的推動力,在實現更好的經濟發展和便利生活的同時,兼顧公民個人隱私的良好保護?就此話題,3月11日,《等深線》記者采訪了中國人民大學法學院副教授郭銳。

“創造秩序危機”

《等深線》:很多APP都會索要個人信息并解釋稱,收集用戶個人信息是為了給用戶帶來更好的體驗,你認為APP收集用戶信息的度在哪里?

郭銳:今天,很多APP已經成為生活必需,它們大大便利了現代生活。一般而言,與實現APP提供的產品或服務的功能有直接關聯的個人信息收集,屬于合理收集;超出上述限度,則屬于過度收集。讓用戶授權個人信息,應當依法、合理。對此,國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會發布的《個人信息安全規范》對廠商的信息收集給出了指引。

《等深線》:如何理解很多APP廠商過度去收集用戶信息的原因?

郭銳:APP廠商過度收集用戶信息,導致用戶隱私受侵犯,從人工智能倫理的角度考慮,是一種典型的“創造秩序危機”的體現。創造秩序危機,簡而言之,是人所創造的技術對人反噬的后果。具體到商業語境中,廠商過度收集用戶信息,是商業企業產品設計的目標導向與用戶的利益偏離的體現。處理這個問題,需要法律規制與市場主體自律來共同作用。

《等深線》:APP廠商在其用戶隱私協議中,明確告知用戶收集哪些權限及用途,目前是否就是正當,可以免責的?

郭銳:2019年開始,我國開展了APP 違法違規收集使用個人信息專項治理,專項治理工作組先后對千余款APP進行深度評估,并提出整改要求。如果APP廠商在隱私協議中有不合理規定,仍可以通過網上舉報等方式,向專項治理工作組反映情況。

《等深線》:對于用戶個人信息收集以后被“濫用”的情形,你有何看法?現階段,如果用戶信息被“濫用”,是否很難去追責?

郭銳:個人信息收集后的“濫用”,往往在騷擾電話增多、電信詐騙等負面后果中呈現出來。這個需要體系化的回應,目前相關行政機關和立法機關正在通過管制措施和擬議中的立法來應對。從原理上講,需要在信息收集和使用的各個環節貫徹責任原則,從而最大限度地防止濫用。

《等深線》:APP過度收集用戶信息的問題是否到了亟待化解的時候?

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