發改委官宣!這些城市要零門檻落戶,將帶來哪些經濟變局?
2021-04-16 15:09 作者:付一夫 來源:蘇寧金融研究院

戶籍改革又向前邁進了一大步。

近日,國家發改委印發了《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》(后文稱《任務》),內容覆蓋了促進農業轉移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承載能力、促進大中小城市和小城鎮協調發展、加快建設現代化城市、提升城市治理水平、加快推進城鄉融合發展等多個方面,其中最大的亮點,莫過于關于戶籍制度改革的表述:

“城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策。”

值得注意的是,在此前公布的“十四五規劃”中,相關表述還是“全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制”;而此次《任務》特別突出了“落實”二字,標志著取消落戶限制來到了必須要嚴格執行的層面,不能再有半點含糊。

分量之重,可見一斑。

1

“落實全面取消落戶限制政策”的城市有哪些?

按照《任務》的表述,這里的衡量標準為“城區常住人口”,而非全域人口或市轄區人口。

具體在城市層級劃分上,參考2014年11月國務院發布的《關于調整城市規模劃分標準的通知》,城區常住人口100萬~500萬的城市為大城市,其中300萬~500萬的城市為Ⅰ型大城市,100萬~300萬的城市為Ⅱ型大城市;城區常住人口500萬~1000萬的城市為特大城市;城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市;城區常住人口在100萬以下的則屬于中小城市。

換句話說,除了超大、特大城市和部分大城市外,其余城市都必須要落實全面取消落戶限制。

如此一來,基于《城市建設統計年鑒》中的相關數據,截至2019年末,全國城區常住人口300萬以上的大城市、特大城市、超大城市達到30座;其中,超大城市包括上海、北京、重慶、廣州、深圳、天津6座城市,特大城市包括東莞、武漢、成都、杭州、南京、鄭州、西安、濟南、沈陽、青島10座城市,大城市(Ⅰ型)包括哈爾濱、長春、大連、合肥、昆明、太原、長沙、蘇州、南寧、烏魯木齊、石家莊、廈門、寧波、福州14座城市。

QQ圖片20210416151128.png

而除了上述30座城市外,其他所有城市都將真正實現“零門檻落戶”——這當中,不乏貴陽、南昌、蘭州、石家莊等省會城市,以及無錫、佛山等“萬億俱樂部”成員。

伴隨著“零門檻落戶”的遍地開花,我國城市經濟將步入新的競爭和發展階段。

2

“零門檻落戶”能帶來什么?

答案是市場化和城鎮化的更高層次推進。先說市場化。

眾所周知,近些年受種種因素影響,我國宏觀經濟下行壓力日漸增大,而一場突如其來的新冠肺炎疫情又重創了全球供應鏈體系,加劇了世界經濟的不確定性。盡管憑借各方的努力與舉國上下的團結一心,我們得以在短時間內迅速控制住疫情、率先推動各行各業的復工復產,并在2020年成為了全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體,但若想繼續推動國民經濟的高質量可持續發展,我們勢必需要進一步激發國內市場的經濟活力。

正因如此,國家越來越重視市場的地位,不僅在十八屆三中全會上將市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”,還在公開場合和官方文件當中反復強調市場的重要性,并不遺余力地支持民營經濟與中小企業的發展,并著力優化營商環境。

* 除《中國經營報》署名文章外,其他文章為作者獨立觀點,不代表中國經營網立場。

* 未經本網授權,任何單位及個人不得轉載、摘編或以其它方式使用上述作品,違者將被追究法律責任。

* 凡本網注明“來源:中國經營網” 或“來源:中國經營報-中國經營網”的所有作品,版權均屬于中國經營網(本網另有聲明的除外)。

* 如因作品內容、版權和其它問題需要同本網聯系的,請在30日內進行。

* 有關作品版權事宜請聯系:010-88890046 郵箱:banquan@cbnet.com.cn

a级片网站-网站A片-a类片子网